ПАМЯТКА ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

Федеральный закон № 442 от 28 декабря 2013 г «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» устанавливает:

  • правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации;
  • полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан;
  • права и обязанности получателей социальных услуг;
  • права и обязанности поставщиков социальных услуг.

 Федеральный закон № 442 вступает в силу с 1 января 2015 года.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, на      иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации,     беженцев,  а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан.

Основные понятия, используемые в Федеральном законе № 442:

  • социальное обслуживание граждан — деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам;
  • социальная услуга — действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;
  • получатель социальных услуг — гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги;
  • поставщик социальных услуг — юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание;
  • стандарт социальной услуги — основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги получателю социальной услуги, установленные по видам социальных услуг;
  • профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании, — система мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 442 социальное обслуживание основывается на   соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.

Социальное обслуживание осуществляется  на следующих принципах:

  1. равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям;
  2. адресность предоставления социальных услуг;
  3. приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг;
  4. сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде;
  5. добровольность;
  6. конфиденциальность.

               В соответствии со статьей  9   ФЗ № 442 получатели социальных услуг имеют право на:

  1. уважительное и гуманное отношение;
  2. получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг;
  3. выбор поставщика или поставщиков социальных услуг;
  4. отказ от предоставления социальных услуг;
  5. защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  6. участие в составлении индивидуальных программ;
  7. обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;
  8. свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
  9. социальное сопровождение в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

        Статья 22 ФЗ № 442 часть 1 устанавливает, что при необходимости гражданам оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).

В соответствии с частью 2 ст.22 ФЗ № 442 социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия. Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе.

         В соответствии со статьей 10 ФЗ № 442 получатели социальных услуг обязаны:

  1. предоставлять в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг;
  2. своевременно информировать поставщиков социальных услуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении социальных услуг;
  3. соблюдать условия договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с поставщиком социальных услуг, в том числе своевременно и в полном объеме оплачивать стоимость предоставленных социальных услуг при их предоставлении за плату или частичную плату.

В соответствии со статьей  31 ФЗ № 442 социальные услуги предоставляются бесплатно:  несовершеннолетним детям; лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтах, получателям социальных услуг среднедушевой доход которых на дату обращения, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации).

Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.

Статья 16 ФЗ № 442 устанавливает обязательность наличия индивидуальной программы.  В соответствии с частью 1 статьи 16 ФЗ № 442 индивидуальная программа является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.   

В соответствии с частью 2 статьи 16 ФЗ № 442 индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.

Заведующая отделением социального обслуживания на дому М.А. Исайкина